8月2日，长沙市人民政府举行新闻发布会，正式发布《中共长沙市委、长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》（以下简称《若干政策》）。《实施意见》提出，全力将长沙建设成为全球研发中心城市，不断开辟发展新赛道、塑造发展新动能、增创发展新优势，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地；《若干政策》则聚焦重点工作细化政策保障，真金白银推动《实施意见》确定的“七大工程”加快实施。

市人民政府副市长彭涛出席新闻发布会并发布相关政策，湖南湘江新区（长沙高新区）党工委委员、管委会副主任罗社辉，市科技局党组书记、局长郭塨，市商务局党组书记、局长郑平，市发展改革委党组成员、副主任蒋志国，市工业和信息化局党组成员、副局长肖逸分别回答了记者的提问。发布会由市委宣传部分管日常工作的副部长、市新闻出版局（市版权局）局长周海毅主持。

目标：2030年初步建成全球研发中心城市

《实施意见》指出，长沙将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把创新作为引领发展的第一动力，把科技创新摆在发展全局的核心位置,充分发挥比较优势和独特优势,实施创新驱动发展战略,加快推进科技自立自强,以构建高水平创新平台、高能级产业集群、高层次人才队伍、高效能成果转化体系、高品质创新生态为重点,充分激发全社会活力和动力,推动科技创新与经济社会发展深度融合,全力将长沙建设成为具有核心竞争力和世界影响力的全球研发中心城市,为实现 “三高四新”美好蓝图、践行八个“走在前、作示范”、引领长株潭一体化发展注入强劲动能、汇聚磅礴力量。

长沙建设全球研发中心城市，确定了什么发展目标？有什么具体指标？《实施意见》明确，到2025年,长沙全社会研发投入年均增速13%以上,各类创新平台2600家,其中世界500强企业研发中心、领军企业总部研发中心等五类研发企业 (中心)200家以上,国家先进制造业集群3个,人才总量350万,上市企业100家,国家级专精特新“小巨人”企业200家,“4+4科创工程”融入国家战略科技力量建设,力争国家实验室、大科学装置实现零的突破,长株潭国家自主创新示范区、湘江科学城建设取得重大进展,成为更多重大科技成果诞生地和全国重要创新策源地,整体创新能力迈入国家创新型城市前列,全球研发中心城市框架基本形成；展望2030年,各类创新平台3000家以上,研发企业(中心)500家以上,综合科技竞争力显著增强,现代化产业体系迈入国际价值链高端,成为具有全国影响力的科技创新中心,全球研发中心城市初步建成；面向未来,全面建成具有世界影响力的全球研发中心城市,成为具有核心竞争力的科技创新高地,为建设社会主义现代化科技强国提供有力支撑、做出积极贡献。

措施：“七大工程”推动全球研发中心城市建设

根据《实施意见》，长沙将重点实施“七大工程”，全力建设全球研发中心城市，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地。

一是研发企业（中心）集聚工程，包括引育世界500强企业研发中心、引育领军企业总部研发中心、扩能升级企业研发中心、建设外资研发中心、设立保税研发中心；

二是战略平台支撑工程，主要是深化长株潭国家自主创新示范区建设、争创国家级创新平台、推进省“4+4科创工程”、布局新型研发机构；

三是创新能级提升工程，将加快建设湘江科学城集聚区、自贸区长沙片区集聚区，打造马栏山基地、科大金霞基地、大泽湖基地；

四是产业集群赋能工程，包括赋能工程机械、汽车及零部件、数字、新材料、视频文创、现代种业等优势产业升级，支撑航空航天、生命健康、智能装备等新兴产业壮大，引领未来材料、未来计算、类脑智能等未来产业培育；

五是成果转化增效工程，要进一步发挥高校院所优势， 搭建成果转化中试基地和应用场景，完善成果转化机制，强化区域创新协同；

六是科技人才强基工程，要积极培引高层次科技人才，着力发挥湘商、校友作用，培育杰出青年科技人才，优化科技人才激励机制；

七是创新环境优化工程，将充分发挥城市宜居宜业独特优势，提升保税和跨境研发便利化水平，推动科技金融深度融合，引育高端智库和服务机构，完善知识产权保护机制，推动国际科技交流合作。

为确保各项政策和举措落到实处，《实施意见》从强化组织领导、政策支持、要素保障、科学评估和创新激励等方面做出了明确规定。

保障：20条政策措施条条都有“真金白银”

《若干政策》从集聚研发企业（中心）、打造战略创新平台等六个方面推出20条具体措施，为全力建设全球研发中心城市、全面推动长沙高质量发展添加“助推剂”。

其中，集聚研发企业（中心）方面共4条措施，把引育世界500强企业研发中心放在首位，另外还有引育领军企业总部研发中心、扩能升级企业研发中心、引育外资研发中心和保税研发中心；打造战略创新平台方面有2条措施，即争取国家级创新平台布局、支持新型研发机构建设；强化科技赋能产业方面共5条措施，包括强化关键技术攻关、强化创新成果转化产业化、强化创新产品应用场景建设、强化科技金融支撑、支持公共服务平台建设；支持创新平台重点片区建设发展有3条措施，分别是支持先行先试、支持基础设施建设、加大用地供给和财税支持；加快创新要素资源集聚方面共4条措施，包括大力引育高端人才、优化人才服务、支持开展国际和区域创新合作、畅通项目招引渠道；优化创新发展环境方面有2条措施，即提供跨境研发通关和金融服务便利、强化知识产权权益保护。

据介绍，这20条措施条条都是“干货”，长沙拿出真金白银、真材实料，实打实地推动全球研发中心城市建设。比如，为集聚研发企业（中心），对在长落地的世界500强企业研发中心，长沙按“一事一议”给予最高10亿元支持，并按每年研发投入增量部分的10%给予最高1000万元支持。

答问：湖南湘江新区和四部门负责人介绍具体做法

新闻发布会上，湖南湘江新区及市直部门相关负责人分别回答了记者的提问。

全球研发中心城市建设的中心任务是引进培育一批研发企业（中心），长沙将如何推进这一重点任务？郭塨表示，加快引育研发企业（中心）核心是要坚持功能布局基于全球、研发任务源自全球、研发资源来自全球、研发成果用于全球的定位，进一步突出企业主体，打造创新驱动发展的新引擎。将从推动现有企业研发中心扩能升级、加快招引一批研发企业（中心）、加快培育国家级创新平台、激发现有创新平台活力、强化政策支持引导等方面进行推进。

湘江新区将如何加快湘江科学城集聚区的建设？“湘江科学城是全省大力推进的标志性工程，对于长沙打造全球研发中心城市，湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地，具有重要意义。”罗社辉介绍，下一步，湘江新区将按照“总体规划、分步实施、优化功能、同步招商”的原则，统筹推进基础设施建设，着力打造一批标志性项目，做好高起点做好规划编制工作、高标准推进基础设施建设、高质量招引全球研发项目等三项工作。

在谈到怎样链接全球资源、推动全球研发中心城市下一步的建设时，郑平说，市商务局将以更加开放的胸怀、更加宽阔的视野、更加务实的举措，以更高水平的开放融通加快推进全球研发中心城市建设。一是主动链接全球研发项目，招引一批国际研发中心项目，鼓励本土企业“走出去”。二是广泛链接国际人才资源，加大力度引进高端海外人才，持续完善服务保障体系。三是深度链接世界创新生态。

《实施意见》明确，按照“一城一区三基地”的空间布局打造创新平台集聚区。那么，下一步如何推动这项工作？蒋志国说：“‘一城一区三基地’是长沙建设全球研发中心城市的主要承载空间，市发改委将按照‘高起点、高标准、高品位’的要求来打造湘江科学城等物理主承载空间。接下来，我们着重从加强集聚区空间规划引领、加快标志性重大项目建设、加速现代化产业培育发展等三个方面推进创新平台集聚区建设。”

长沙在先进制造业高质量发展方面将有哪些工作举措？肖逸表示，长沙将坚持产业立市、产业强市，聚焦全力建设全球研发中心城市的工作目标，紧盯先进制造业这个主攻方向，加快构建具有长沙特色的现代化制造业产业体系，在全力建设全球研发中心城市的征程中奋力走在前、作示范。

在下一步将如何深化改革更好的推动成果就地转化，赋能长沙产业发展时，郭塨表示，科技成果转化是实现科研成果和实体经济深度融合的关键，是建设全球研发中心城市、打造具有核心竞争力的科技创新高地的重要环节，近三年来，全市技术合同成交额年均增速超50%，企业、高校院所技术开发、转让、许可三类合同本地转化率46.7%。接下来将从建立成果转化精准对接机制、深化职务科技成果转化改革、强化成果转化服务支撑等方面持续深化科技成果转化方面的改革力度。