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“十四五”时期,信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。《“十四五”国家信息化规划》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》《国家信息化发展战略纲要》等制定,是“十四五”国家规划体系的重要组成部分,是指导“十四五”期间各地区、各部门信息化工作的行动指南,由中央网络安全和信息化委员会正式发布。
《规划》围绕确定的发展目标,部署了10项重大任务,建设泛在智联的数字基础设施体系,建立高效利用的数据要素资源体系,构建释放数字生产力的创新发展体系,建立健全规范有序的数字化发展治理体系。
部署10项重大任务
《规划》指出,“十三五”期间,我国集成电路、基础软件等部分关键核心技术取得突破。2019年以来,我国成为全球最大专利申请来源国,5G、区块链、人工智能等领域专利申请量全球第一。信息技术产业进一步做大做强,电子信息制造业增加值保持年增长9%以上,软件业务收入保持年增长13%以上。战略性技术产业生态不断优化。同时,数字经济实现跨越式发展。我国数字经济总量跃居世界第二,2020年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.8%。
《规划》围绕确立的发展目标,部署了10项重大任务。一是建设泛在智联的数字基础设施体系,二是建立高效利用的数据要素资源体系,三是构建释放数字生产力的创新发展体系,四是培育先进安全的数字产业体系,五是构建产业数字化转型发展体系,六是构筑共建共治共享的数字社会治理体系,七是打造协同高效的数字政府服务体系,八是构建普惠便捷的数字民生保障体系,九是拓展互利共赢的数字领域国际合作体系,十是建立健全规范有序的数字化发展治理体系。
来源:《“十四五”国家信息化规划》
《规划》强调,要着力夯实数字基础设施建设水平,适度超前部署下一代智能设施体系,深化公共设施数字化、智能化转型升级。深化5G网络普及应用,明确第六代移动通信(6G)技术愿景需求。北斗系统、卫星通信网络商业应用不断拓展。IPv6与5G、工业互联网、车联网等领域融合创新发展,电网、铁路、公路、水运、民航、水利、物流等基础设施智能化水平不断提升。
《规划》还指出,要着力发挥数据要素价值,提升大数据产业的支撑能力。制定大数据精准服务、创新服务、协同服务等方面能力等级标准,开展面向大数据技术、产品、服务供给侧企业的能力评估。鼓励以国内龙头企业为主体,企业、开发者、志愿者共同参与的大数据应用开源社区建设,开展国内开源产品推广使用及测试测评标准研制,引导国内开源创新力量向国际开源社区有序输出创新成果。
畅通网信企业融资渠道
《规划》提出,要把数字产业化作为推动经济高质量发展的重要驱动力量,加快培育信息技术产业生态,推动数字技术成果转化应用,推动数字产业能级跃升,支持网信企业发展壮大,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
在网信企业融资方面,《规划》提出,要利用创业板、科创板等注册制改革,畅通多元化融资渠道。引导更多网信企业专注细分领域,加大科技投入,提升创新能力。发挥网信企业产业链供应链带动能力,以信息流促进上下游、产供销协同联动和大中小企业融通发展。
具体而言,鼓励引导资本市场加强对核心技术和战略性新兴产业的支持力度,按市场化方式构建产业资金、社会资本参与的投融资体系。创新财政资金支持方式,加大现有国家科技计划统筹力度,支持关键核心技术研发和重大技术试验验证。探索根据云服务使用量、智能化设备和数字化改造的投入,认定为可抵押资产和研发投入。优化知识产权质押融资体系,加大对经营稳定、信誉良好的中小微网信企业的融资支持。统筹做好信息领域知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作,促进创新要素自主有序流动、高效配置。
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