记者 方卓然

2021年7月15日，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放 打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）正式发布。

《意见》赋予浦东新区改革开放新的重大任务，支持浦东勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。

7月16日，浦东新区金融工作局局长张红在接受界面新闻采访时指出，围绕增强全球资源配置能力，进一步扩大金融的开放，建设海内外重要的投融资平台等很多领域，《意见》都做了重要的部署和安排。“我们认为这是上海国际金融中心建设又一次重要的历史机遇，对于浦东的金融发展史来讲，也具有里程碑的意义。”

如何将《意见》尽快落地到现实中？

张红透露，浦东正在谋划推出全球机构投资者集聚计划（Global Institution investor Cluster，简称GIC计划）。

“浦东集聚了全国13家要素市场，我们打算联合这些要素市场，来进一步推出更多的国际化的金融交易品种。”张红说，机构投资者是金融要素市场的重要参与者，成熟国际金融中心的经验表明，要打造全球金融要素资源配置的功能高地，既要从丰富国际化产品资源配置入手，也要构建机构投资者集聚的生态圈。

GIC计划可以吸引更多从事全球投资的知名机构投资者在浦东开展业务，扩大机构投资者投资规模、提升境外机构投资者在要素市场的持仓占比，最终将浦东打造为各类金融机构和资金的集聚高地，成为全球金融要素资源配置的重要节点。

同时，张红透露，浦东还将全力打造金融数据港。“围绕金融科技中心建设和城市数字化转型，我们将推动张江银行卡产业园转型升级，打造金融数据港。”

她介绍道，目前，卡园已经集聚了一批金融机构科技、研发、运维部门以及金融基础设施和交易系统，沉淀了海量金融数据，包括全国所有的银行卡交易清算数据、人民币支付清算数据、人民币跨境支付数据、个人和企业征信数据、金融衍生品交易数据等。

下一步，浦东将加快龙头企业集聚、培育创新型新兴企业，发布相关支持政策、推动场景应用创新，完善公共配套服务设施、打造公共创新平台，努力把卡园打造成为具有国际竞争力、影响力、辐射力的金融数据港，大力构建金融数字化转型的实践区、金融数据企业的集聚区、金融数据场景应用的示范区、金融数据创新监管的试验区和金融数据标准的先导区。

浦东下一步还将深入推进长三角资本市场服务基地建设。基地构建了长三角一体化服务网络，签约地级以上联盟城市35座，设立基地分中心17个，已实现长三角中心区城市全覆盖。

在线下，基地走进长三角，联合各城市举办上市培训、投融资路演、上市问诊等品牌活动300余期，服务企业4800余家次。

在线上，通过基地发现培育功能，浦东建立了长三角科创板拟上市企业的“蓄水池”，打造科创板企业储备库、培育库和推荐库，为科创板注册制提供源头活水。

张红透露，目前基地正在打造3.0升级版，推出服务科创企业全生命周期的“金证创通”科创金融服务平台，更好地支持“硬科技”企业登陆科创板。

此外，浦东还将建设融资租赁高地。张红表示，正在抓紧举办“融资租赁产业高地建设推进大会”，建立健全更为紧密的市区联动和部门协同法治保障机制，探索实施更精准的监管模式。

“我们将重点引入央企、省属大型国企、具备一定产业背景的股东发起设立的融资租赁公司，整合重点片区资源，做实专业化服务平台；加强宣传推广，联合国内外专业机构举办高峰论坛，提升融资租赁业在国内外的行业地位，推动资产规模进一步提升。”张红透露。