信创作为国家战略布局，一方面有利于保障软硬件供应链的安全，另一方面有利于国家核心软硬件企业的发展，并助力核心数字产业升级壮大。近年来外部环境不确定性加剧，信创重要性凸显，国产替代和自主可控紧迫性提升。在此背景下，信创行业有望全面进入加速阶段。

1.什么是信创？

“信创”（全称“信息技术应用创新”）是国家基于国产芯片和操作系统的PC、服务器、网络设备、存储设备、数据库、中间件等基础设施的技术创新。

2.信创行业概览

信创产业即信息技术应用创新产业，是我国数字化转型的重要组成部分，也是关键基础设施的重要支撑。信创旨在实现信息技术领域科技自立，保障国家信息安全。其核心在于通过行业应用拉动构建国产化信息技术软硬件底层架构体系和全周期生态体系，解决核心技术关键环节“卡脖子”的问题，为中国发展奠定坚实的数字基础。2018年以来我国将信创纳入国家战略，提出了“2+8”发展体系，随后扩展至更多行业，演变为“2+8+N”应用体系，由此信创产业如火如荼展开。2020年是信创产业元年，“2+8”体系中全面升级自主创新信息产品，信创行业开始全面爆发和整体布局；2023年信创产业逐步走向应用落地阶段。

3.信创发展的起因

1）外部环境逐渐恶劣，一系列事件倒逼我国信创加速发展

2008年微软的黑屏事件、2010年伊朗震网（Stuxnet）病毒事件、2013年美国“棱镜门”事件、2018-2019年中兴和华为芯片断供事件、2020年微软Windows 7停服事件。

潜在的后门、漏洞和断供风险将影响监管审计要求，也成为业务发展的最大威胁。我国必须通过信息技术应用创新，“关后门”、“补漏洞”、“防断供”实现“本质安全”“过程安全”“产业安全”。

2)我国信息产业发展迅速，但缺乏全链路自主创新，急需打破发展瓶颈。

市场竞争日益激烈，国外信息技术产品报价居高不下，国内产业利润被不断拉低。要想改变困境，寻找新的经济增长点，就必须掌握核心技术。

国家提出建设“数字中国”，发展“新基建”从政策层面引导加速信息产业技术创新和高质量发展。

为打造本质安全、过程安全以及产业安全的全生命周期系统安全的信息技术生态产业链，党政军以及以金融为首的“8+2”关键行业，以国产化核心技术替代为基础实现自主安全的信创工作必须全面开展。

4.信创的发展史

信创关系网络安全和国家安全，一直以来受到国家大力支持和推动，经历了四个发展阶段。

一是雏形起步阶段（2006-2013）：2006年国家启动核高基战略，我国的自主芯片雏形初现，基础软硬件实现零的突破。

二是初步试点阶段（2014-2017）：2014年国家网络安全与信息化领导小组成立，2016年信创工作委员会成立，该阶段国家选择15家单位开展党政信创工程第一批试点；在小型机领域，金融行业出现去IOE（IBM主机、Oracle数据库、EMC存储）信创案例。

三是规模化试点阶段（2017-2019）：2017年全国网络安全与信息化工作会议召开，党政信创工程第二期试点启动，100余家单位开展试点，2019年党政信创工程二期试点完成。该阶段飞腾、鲲鹏、龙芯、申威、兆芯等多路线快速突破，基础软硬件从无到有，党政信创快速推进，产业生态逐渐丰富。

当前信创处在全面应用推广的新阶段（2020-2023）：2020年党政信创三期开始招标，党政信创确定三年完成的计划表，并由党政信创为主，向金融、医院、教育、航空航天、石油、电力、电信、交通等重点行业领域全面推广。新阶段出现飞腾2000+、鲲鹏920、麒麟操作系统V10等自主安全基础软硬件最新成果。

5.信创产业链

我国信创行业已基本建立起从上游芯片到下游应用的替代产业链条。从产业链角度看，信创生态体系主要由基础硬件、基础软件、应用软件、信息安全及云计算平台几部分组成。所涉及领域包括硬件方面（CPU芯片、服务器等）；软件方面（操作系统、数据库、中间件等）；上层应用方面（办公软件、ERP等；信息安全方面，如边界安全产品、终端安全产品等）。其中芯片、整机、操作系统、数据库、中间件是最重要的产业链环节。

从行业下游应用角度看，信创涉及党政两大领域及金融、石油、电力、电信等八大行业应用，以及更下游的诸多应用场景。当前国内信创正沿着“2+8+N”方向加速普及。从推进进程来看，党政信创启动最早。国内党政信创从2013年开始逐步进行公文系统替换计划，预计2022年完成基本公文系统信创改造，23年逐步启动电子政务系统国产化替代，市场规模更大。八大重点行业中，金融行业信创推进速度最快，电信紧随其后，之后是能源、交通、航空航天，教育、医疗也在逐步进行政策推进和试点。最后，预计N个行业的信创2023年开始逐步启动。

6.信创核心环节梳理

目前国内信创产业已经形成以华为、中国电子CEC、中国电科CETC、浪潮为巨头的市场格局。华为主要立足于鲲鹏处理器，聚集外部上下游企业形成鲲鹏信创生态体系；中国电子CEC、中国电科CETC、浪潮则侧重于自建生态与战略投资/合作相结合的方式，搭建稳固的自有生态，如中国电子CEC战略投资易捷行云，浪潮在信息/网络安全领域选择与中孚信息进行战略合作。目前，四大集团都已形成了涵盖基础设施、基础软件、应用软件、信息/网络安全、云服务、系统集成的完整产业链条，成为国内信创产业的重要组成部分。